帝国西洲的问题，秦汉只能循序渐进的去解决，吏治问题也不是一年两年就能根治的，在整治吏治前，秦汉悄悄成立了天机阁，锦衣卫。与军情局共同成为帝国三大情报机构。

天机阁负责监察国内各大家族，各大宗门。锦衣卫负责监察百官。天机阁与锦衣卫只负责情报收集，不具备执法权，并直接向秦汉负责。天机阁分四级，最高为天阁主由秦汉自己担任，第二级为地级左右督使，第三级为玄级阁督，第四级为督员，普通办事人员为阁员。锦衣卫则对照军情局体系来建。秦汉找采曹天娇，说服其担任天阁主，并在神道院找了两位秦氏族老为左右阁督督使帮忙，两位族老都为四阶八段实力。

锦衣卫指挥使一人，正三品；指挥同知二人，从三品；指挥佥事三人，正四品；镇抚使五人，从四品；九所千户九人，正五品；副千户，从五品；百户，正六品；副百户，从六品；总旗，正七品；小旗，从七品。下属有将军、校尉、力士。锦衣卫指挥使是秦汉从自己亲卫出的老人中选一人升任。

天机阁与锦衣卫这两大机构静悄悄的就发展起来了，只有秦汉的枕边人有所察觉，文武百官是毫不知情。秦汉让两大情报机构大力收集情报，尤其是对锦衣卫，秦汉要求他们要‘锦衣夜行，再衣锦还乡’。

秦汉对帝国巨额的军费开销还是慎重考虑起来，依靠古塔空间可不是万全之策呢，得做到自给自足方才能良性发展呢。

西洲是帝国的根本，秦汉巡视一圈后，虽然吏治问题频发，但西洲的基础设施建设成就斐然，驰道已初具规模，带动沿线的快速发展，工农商等行业生机勃勃。

下一步，秦汉决定先到望神空间转一圈，稳住了一条战线为好。这次秦汉只带秦兴国一人，天狼军也回到罗斯高原战训基地了。父子俩在秦国控制范围内转了一圈，听取了官员们的汇报。如今，作为望神空间里的最强势力，占据了六分之一的地盘，相当于半个西洲，不过所辖人口却只有西洲的一半，飞禽魔兽还是一个大问题，与人类巨烈的竞争着生存空间。

帝国对于望神空间的发展政策为对内积极消化拉拢，对外分化瓦解。秦汉要求不能使望神空间的各势力合起伙来，不允许有其他势力称王称霸，挑战秦国。行政院轮驻委员们根据秦汉的指示纷纷行动起来，让南欧与西齐两国不断征战，并保证着赵国与西齐的领土纠纷，大力加深三方的矛盾。

宗门方面以安抚为主，秦汉父子先到太初古地拜访族人后，又到了北寒宫。查看了长乐和灵儿的修行，在北寒宫宫主的陪同下，仔细了解了一番北寒宫的实力。对于其想到北洲开分部一事，秦汉不可置否，尤其是在罗期高原建她们第二总部一事，秦汉以拖代罚，上次对北洲武林报复一事，北寒宫出工不出力让秦汉大为不满，所从北寒宫在那之后被他冷落了一段时间，直到其老祖找到太初古地隐世族人出面说情，并在其承诺为秦汉一统望神空间出提供秦报支持后才被接纳。

北寒宫的变化是其宫内与宫外斗争的结果，毕竟在北寒宫出嫁女子心中，夫家是重于娘家的。

秦汉又接见许多宗门后，便带着长子与两女儿到了北洲天狼帝国。在天蛮马大草原上，秦汉带着子女检阅了秦军部队，视察了天蛮军马场，对天蛮马的繁育成绩大加褒奖。皇帝的到访，让北方面军的将士们高兴不已，战斗和训练都像打了鸡血一样。

通过征战，北方面军八个乙类野战军都扩编成了甲类野战军的五旅编制，战斗力已经与天狼帝国精锐持平，甚至是稍微强上了一点。在驻军的护驾下，秦汉深入部落考察。由于第一次见到新皇，部落牧民表现得有些慌乱，秦汉和蔼的扶起长者，走进牧民家聊了家常。

秦汉能感觉到这里普通牧民对权贵的畏惧要强于北洲南方的。不过，这里的部落参军人数很多，对秦军也较为拥护。秦汉虽然没有在部落里实行抽丁政策，但常年战争使得这里的部落壮年男子极少。秦国低税收给了牧民们新希望，并且这里也实行的是秦国对游牧部落的定点安置，牲畜采取轮牧加圈养的模式，这更方便了秦国的管理。适应过来的牧民十分拥护秦国定的这种棋式，不仅能为他们减少绝大多数的纠纷，还有力的保障了牧民的财产。

秦汉在考察五天后，交待了秦凯与秦北一番后，秦汉带着儿女转道向南，再次来到原南晋国镇雄州，这里靠近战争前线，并且，南方面军刚受到袭杀不久，秦汉十分关心士气问是，秦频繁视察各部，每到一处，秦军就高度戒严，这让南晋国的探子察觉有异并上报给了上级。恰好南晋国王正在款待自己宠妃的宗门，听了贴身太监的一阵细语，不料在座的人都已听见了。南晋国王眉头紧皱，暗忧这可不是好征兆啊！

一名长老见此豪气道“大王，不必忧虑，我们此来就是为了这伙秦军的。”

“那寡人就此多谢圣宗相助了，事成之后必献重礼”

“好说，好说”

宴会过后，南晋王口中的圣教众人正对屋内一个黑夜人俯首听命。一道沙哑声音传出“本护法已经探知清楚秦军的异常原因了，等圣使一到便可出手，尔等做好迎接准备！”

“谨遵护法旨意”

“最近上供的祭品，本护法不满意”说完一团青烟射出，就听见有人惨叫一声倒地没了气息。

见四阶实力的同伴被一击毙命，其余人忙跪地求饶道“护法饶命啊，我们马上去捉入阶童女奉上……”还未说完，一道劲风掀飞众人，一道幽啍声飘了出来“再令本护法失望，尔等不必回来了”

“是，是”那‘圣教’几人忙爬起来领命道，并小心翼翼的出了房间，朝外奔去。这一夜南晋国都城出现了大量童女失踪，一时间闹得人心惶惶。

秦汉视察了最后一个部队，在秦宝的陪同下准备返回南方面军统帅部驻地时，有浑身是血亲的卫急掠而来，跳下天马就跪倒在秦汉面前禀告道“启禀陛下，两位公主殿下被人掳走，杀了护卫，并留话给陛下，百里山外见！”

亲卫说完就倒下了，秦宝忙上前查看，阴沉对秦汉道“中毒而亡”。

秦汉压住心中的怒火，沉声道“好生收敛”，说完示意天马向百里山外飞去，亲卫们忙驱马跟上。不一会，就到了无名山顶，山顶上有十几人等待，未见长乐与灵儿的秦汉闪掠至人前，盯着一群人沉声道“我来了，我女儿呢？”

“秦皇不急，两位小公主安好？”

“知道我是谁？不怕步白衣教的后尘？”

“秦皇好魄力，正是我教最佳伙伴，只要……”

“废话少说，我女儿在哪，否则死！”秦汉没耐心听完那人屁话，不耐道。

“公主殿下在我教内安全得很，秦皇不必着急，我们先谈谈合作吧！”

“废话少说，直说代价吧！再啰嗦就不用说了”

见秦汉耐心已无，那人缓缓道“神教想请你帮个忙，事成之后，两位公主必然平安回到秦皇身边！”

“好，如果我女儿有任何闪失，你们那神教没人可免死！”

那群人见目的达到忙向远方掠去，秦宝想带人追，被秦汉制止了。

秦汉黑着脸向统帅部驻地飞去，一行人无人敢大声喘气。晃忽间，一道寒光袭向秦汉，后者忙闪身一躲，堪堪避过这绝命一击，不待秦汉动作，一道人影欺身而来，闪电般的身法让秦汉没有时间拔出武器，挨了重重一击后，才有机会拿出长枪。秦汉死死抵抗着，塔灵报告对方的实力有七阶七段，还不是他能对抗的，当秦汉被击飞，众亲卫才反应过来，忙拼命扑上营救，那强者对亲卫们理都不理一下，飞身追上秦汉，想一击结果了他。

危难之际，塔灵借用空间神力迟缓敌人一秒，让秦汉拼尽全力拉住后者，一把扯进古塔空间。追上来的亲卫们见秦汉化险为夷，都长松了一口气，秦宝和秦兴国更是喜极而泣。