嘉靖听了黄锦的汇报后，说道：“就如他之意，将这两件事都交给他去办。让他将具体的计划密疏以闻。”

随即嘉靖就给严嵩下旨，调汪道昆巡抚天津，加右佥都御史。

朱载坖需要向嘉靖整出一个详细的计划了，朱载坖一个人在书房里思考起来，两件事，推广玉米和天津的兴建港口。

推广玉米的种植，主要是择人，需要选择几位能够真的下去办事，走到田间地头去的官员，这样的人，朱载坖手上倒是真有，杨继盛、沈炼都挺适合干这种的事情的。只要让百姓看到玉米的好处，推广种植就不是难事。

所以朱载坖在奏疏中请求嘉靖起复杨继盛和沈炼两人，专任以劝农。

重头戏就是天津港的兴建，朱载坖的计划是以天津港为发力点，在北方建立起一整套的手工工场，用水师造船来带动火器制造等产业的发展。首先当然是水师和造船厂的营建，这是嘉靖现在最为重视的事情，毕竟嘉靖并不信任王直。

所以朱载坖首先要做的就是天津造船厂和水师的建设，造船厂不是一时半会就可以营建的起来的，首先还是要从东南征调广、福等战船，加强天津的防御，同时在天津专设一员海防副将，专司天津的守备。

不仅要以水师防备，还要设立要地防卫，也就是炮台防御，在港口和容易登陆之地，修造炮台，防止敌人突袭。同时利用遵化铁厂，为推广玉米和兴建港口制造各种工具，重振遵化铁厂。

第二步就是和王直的贸易走上正轨以后，朱载坖希望宝源局在天津开设分局，利用倭铜铸造铜钱，甚至朱载坖日后还有打算铸造银币，因为和铜钱的钱息相比，银币的钱息显然更高，废两改元也是朱载坖心心念念的事情，只有朝廷彻底掌握了铸币权，各种税收才便于开展。

同时就是各种火器的制造，朱载坖建议，倭铜的一半铸钱，一半用于造炮，佛郎机虽然有各种优势，但是眼下各种前装炮才是发展的重点，规模化、标准化的生产各种火器，才是大明军队从冷兵器向火器过渡的最佳路径。

朱载坖还向嘉靖画了饼，一旦以标准化的火器作为官军的制式装备的话，朝廷对于官军的控制能力就会上升到一个前所未有的水平，火器不同于冷兵器，不是随便拉一个铁匠就可以干的，尤其是官军大规模装备火器之后，小到火药铅子，大到铳炮零件都需要朝廷供给，只要朝廷死死的控制住火药和火器工场，就不会有藩镇之虞。

朱载坖的密疏到了嘉靖的案头，倒是引起了嘉靖的兴趣，嘉靖没想到，朱载坖对于天津还有这么长远的规划，不过嘉靖这一生，吃大臣的饼也不少，嘉靖很清楚一个道理，别看他说的多好，关键是看他做的怎么样。

嘉靖对黄锦吩咐道：“若是裕王要调用内廷工匠等，随他取用。”