方钝的这个指责可就有些要命了。要知道从唐以后，历代的皇帝对于藩镇都是极为重视和反感的，一旦发现有这种情况，肯定会第一时间处理。

尤其是大明，事事讲制衡，对于这种事情，是绝不可能发生的。督抚大员，下有道员分权，还有巡按御史，锦衣卫监视。

对于兵权，那更是十分警惕，以地方的兵权为例，一般来说，一省最高的军务长官是总兵官，即提督军务总兵官，但是卫所的长官是都指挥使，平时卫所的管理都是都指挥负责，战时则是朝廷临时派遣总兵负责作战。

当然，随着卫所制度的崩溃，总兵已经实际上成为一省军务的主帅。但是总兵之上，有督抚节制，巡按御史监督，粮饷则由专门的督粮道负责，同时分守参将和协守副将也各有驻地，与总兵形成大小相制。

而督抚虽然有节制总兵的权力，但是若没有王命旗牌，督抚也没有办法直接指挥总兵及下辖的军队。各分守参将、协守副将不仅受总兵节制，兵备道也能指挥，用兵备来分督抚和总兵的权力。

整个大明的体制就是这样，互相制衡，关系错综复杂，要说形成藩镇，那是绝不可能的。张经虽然骄横跋扈，但是那只是他想扩大自己的权力罢了，但是要说他想割据东南，那就是三位阁老也是不相信的。

严嵩笑着说道：“大司农不要动怒，稍安勿躁，”

徐阶也说道：“既然将此本下部议，就是听听户部的意思，大司农有话可以说说嘛。”

方钝拿起张经的奏疏说道：“此本绝不可行，若从张经之意，日后督抚皆以此为例，那还要户部何为也？张经索要军饷，户部筹措拨给，但是绝不可能将本应由户部收缴的税赋，直接转给地方。此风绝不可涨！”

方钝的话得到了阁臣们的同意，确实，张经的这个要求实在是过于离谱，直接要求朝廷把税赋转交给他，谁给他张经这个勇气的，都这么干，那还要户部干嘛？

方钝说道：“张经此举，内阁要申斥他，否则此辈越加猖狂，以后不可制也！倭寇事起，张经以御倭为由，增兵添饷，索要饷银不下三十万了，而东南形势可有好转？漕粮减少，折兑增加，九边不宁也。”

对于方钝的话，几位阁老都表示赞同。但是要说内阁去申斥张经，严嵩只是笑笑，一来是张经本就性格高傲，对严嵩不太感冒，内阁申斥，他未必放在眼里。二是张经已经是太子太保兼南京兵部尚书，总督东南，内阁申斥于他似乎有些越权。

严嵩拿起张经的奏疏，对方钝说道：“大司农，我们一道去面圣吧！此事还是要陛下来区处才是。”

严嵩带着方钝到无逸殿求见嘉靖，嘉靖召见后问道：“又有什么坏消息？官军是不是又打了败仗？”

严嵩行礼后说道：“陛下，不是军务，而是有关粮饷的。”说罢严嵩将张经的奏疏呈递上来给嘉靖看。