朝会结束后，熊章又单独召见了几位在郢都的理政殿大臣，他们分别是客卿弥生、宗正子闾、左尹端木赐，大司农樊迟等人。

而上将军孙念和司马景琰则还在回郢都的路上。

此外，据熊章所知，令尹沈诸梁也即将带着秦国公女从秦国雍都返回郢都。

在经过将近一年的时间里，令尹沈诸梁终于成功地帮助熊章确定了他的婚姻大事，并走完了流程。

这意味着，今年熊章将与秦女举行盛大的婚礼。

客卿弥生首先向熊章汇报：“王上，楚国新获得的土地上大约有两百万人口，但由于吴越地区长期处于战乱状态，许多人或死于战火，或逃往山林，导致官衙登记的人口数量已经不准确。”

“因此，臣认为我们需要对彭城郡、东海郡和吴郡这三郡进行全面的人口和土地统计，以方便后续施政”。

“客卿所言极是，人口与土地统计之事，便交由你与大司农、御史大夫三人共同操办吧！”熊章目光扫过下方的两人，最终落在了弥生身上。

弥生与樊迟对视一眼，齐声应道：“臣遵旨！”

熊章微微点头，又继续说道：“彭城郡、东海郡、吴郡、会稽郡等地的老贵族，有的逃离，有的死去，所留土地皆成无主之物，这些田地一概转为官田，待前线将士归来时，可依战功赏赐，将其分配给众将士。”

熊章说完，他看向弥生，询问道：“如此安排，弥卿你意下如何？”

弥生起身行礼，答道：“王上英明，如此一来，我们可以将一些愿意留在当地的士卒安置在那里，这些士卒皆是纯粹的楚人，有这些人的存在，彭城郡、吴郡、会稽郡之民也能更好的融入楚国，此计甚妙。”

这时，大司农面带犹豫的神色，说道：“王上，关于在各郡设立郡学一事，臣认为近两年内恐难以实现。”

听到这话，熊章眉头微皱，问道：“为何？莫非有何难处？”

大司农樊迟开口说道：“王上，臣以为师资力量匮乏，要培养出合格的博士并非易事，此外，办学所需经费也是一大问题，因此，臣认为此时不宜仓促行事，需从长计议”。

楚王熊章听到大司农的话，不由说道：“郡学的老师可以在章华学宫里面招募，只要给足郡学老师地位和待遇，寡人不相信没有人去，大司农你给寡人说实话，办理郡学有什么困难？”

“楚国的府库已经没有粮食了”，大司农樊迟无奈的说道。

“又没有粮食了？”，熊章眉头一皱，沉声问道。

“王上，自去年夏收之后，吴越战争爆发，虽然起初楚国没有参战，但楚国的大军已经开始在集结，之后楚国直接攻打越国，而后楚宋之战又开始了”

“楚国前后动用了二十五万大军，征召的民夫达到了六十万，战争持续了半年的时间，直接消耗了粮草一百八十万石，这数年以来的府库积累已经所剩无几”

“吴郡和会稽郡，由其是会稽郡因为战乱刚结束的原因，百姓缺衣少食，就算是粮种都不足，现在还是会稽郡的楚军用军粮在会稽郡救济会稽的百姓”

“但军粮只能救急，却不能长期接济，臣计划要给会稽郡百姓拨付二十万石的粮食，才能让他们勉强坚持到夏收之时”

“如今我们楚国还在进行修河治水、鼓励百姓生育，还要养军，现在到夏收还有四个月的时间，臣计算了，这四个月的时间内，还有百万石粮食的缺口”

“现在王上还想办郡学，目前楚国有七个郡，每座郡学不下于一千名学生，还有老师的俸禄，虽然朝堂只需要承担一半的花销，但臣预计这七座郡学一年消耗的粮食不下于十万石，如今楚国每年花销实在太大了，臣以为郡学之事最好等两年再施行”，大司农樊迟说道。

听到现在楚国的钱粮已经入不敷出，并且还有百万石的缺口，熊章也感觉到头大，战争确实是烧钱，不，是烧粮。

“府库之中钱帛有多少？”熊章看着殿下的大司农，皱着眉头问道。

“王上，钱帛堆积如山，但除了绢帛之外，其他的这些东西却买不到粮食”，大司农樊须拱手说道。